【新时代“枫桥经验”典型案例征集展示】山东潍坊奎文区：探索“三长听四邻”工作法 推动信访问题源头治理提质增效
“当初听说要在家门口建垃圾站，我们楼里可是炸了锅，旁边600米就是学校！”社区王阿姨站在新规划的口袋公园选址前，笑说起三个月前的“风波”。当时街道公示垃圾分类站点选址方案后，百余名居民因担心异味、噪音、安全等问题，在网格微信群里激烈反对。单元长老周当天就带着意见簿挨家敲门，楼长赵姐连夜整理出《垃圾站改建十问十答》，网格长老周同步对接街道部门召开协商议事会。三周后，改建下沉式智能收集点与增建居民健身活动区的计划初步确定。一场矛盾在单元长敲门听声、楼长架桥铺路、网格长吹哨联动的分级响应中悄然化解。
针对当前群众诉求日益多元、陌生人社会治理难、各类矛盾易叠加、“燃点”低的现状，山东省潍坊市奎文区创新矛盾纠纷预防调处机制，以开展信访问题源头治理三年攻坚行动为抓手，注重将信访工作融入社会工作大格局，充分发挥社区党组织的统领作用和社会工作者的专业优势，探索推行“三长听四邻”工作法（网格长、楼长、单元长听邻里动态，促底数清；听邻里诉求，促解难题；听邻里疾苦，促纾民困；听惠民政策，促快落地），不断提升“抓前端、治未病”质效，切实将信访矛盾化解在基层，社会治理效能显著提升。
社区书记培训“三长”。
坚持试点先行。在人口密集、矛盾频发、居民满意度低的社区先行试点，搭建小区大网格、楼栋小网格、单元微网格三级网格治理体系，培育壮大“三长”力量。组建信访调处工作队和党群信访服务队，实现服务群众“零距离”。自试点工作开展以来，社区12345政务热线投诉量同比下降43.2%，物业投诉同比下降38.1%。
强力推动落实。制定出台《关于在全区推行“三长制”提升基层社会治理能力的实施方案》，组织召开街道、派出所、社区及相关职能部门参加的党建引领社区网格化治理工作推进会议，应用《“三长制”建设推进情况计划表》，凝聚各方工作合力，明确时间表、路线图，推动工作落实落细。
强化示范引领。通过专题讲座、现场观摩、座谈交流等方式，引导街道、社区干部充分了解“三长听四邻”工作法的内容、作用。启动“‘三长’赋能信访”强基计划，分阶段、分小区对“三长”开展能力培训，在发挥社区工作者专业优势的基础上，引导其熟悉应用《信访工作条例》和相关流程规范。鼓励“头雁三长”分享工作经验和技巧，“一带一”解决实际问题，提升服务水平。
社区“三长”与居民现场商讨污水管道更换问题。
搭架子，选优配强队伍。以党建融治促治，科学划分“红色网格”，建立“社区—网格—楼栋—单元”一贯到底的组织架构，由社区工作人员担任网格长，网格长带领同步开展“三长”推选工作。
亮身份，充分发挥作用。建立挂牌公示制度，张贴“三长”公示牌。落实“小事网格就地办、大事专班调解办、难事分层联合办”工作机制，对楼栋、单元内矛盾纠纷问题，“三长”牵头组织居民自治协商解决。对涉及面广、影响面大、楼栋内解决不了的问题，通过网格员、信访专职人员向区社会治理服务中心吹哨，协调街道、区信访局等有关部门联动办理。
争先锋，培育选树典型。推行交叉任职，将党员楼长、单元长推选为小区党支部委员，特别优秀的吸纳为社区党组织委员或信访代办员，积极参与社区党组织、小区党支部会议和重点信访案件会商研判会议。开展“最美三长”评选，对表现突出的，给予适当奖励，切实调动“三长”参与社会治理的积极性、主动性。
“三长”与老党员商讨“马扎议事会”事宜。
听邻里动态，促底数清。发挥“三长”人熟、地熟、情况熟的优势，配合网格员做好矛盾纠纷排查，做到底数清、情况明。
听邻里诉求，促解难题。用群众身边人解决群众身边事，以“马扎议事会”“楼道板凳会”“楼头议事会”等形式，解决楼栋、单元内的难点堵点问题。某小区21号楼生活污水与市场污水共用同一管道，堵塞频繁，居民对共同集资维修存在异议，问题多年未根治，居民意见大。楼栋3名单元长在社区指导下逐户动员，凑足资金，困扰多年的管道问题终于得到解决。
听邻里疾苦，促纾民困。为解决重残、独居、特困等生活困难人群的实际需求，“三长”上门制定“一户一档一策”登记表，掌握居民中弱势群体、困难人员等基本情况，协助做好低保户、残疾人、孤寡、空巢老人的帮扶工作。主动认领社区发布的各项志愿服务项目，引导居民守望相助，在邻里需要时，及时搭把手、帮帮忙，将暖心服务送到群众家里。
听惠民政策，促快落地。“三长”队伍通过居民微信群、朋友圈、入户走访、集中宣传等方式向居民群众宣传法治信访理念，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。认真介绍各项惠民政策，解读相关申请条件、申请标准和审批流程，从“人找政策”转变为“政策找人”，确保惠民政策全域知晓，让社区居民的幸福感和安全感更加温馨、更有保障。
（转自国家信访局微信公众号）