从10月17日开始，每周四交通广播《交广朋友圈》节目（10:00—11:00）增设全新板块《共话调解》，由市委政法委与抚顺交通广播联合主办。通过邀请市政法各单位、省（市）直有关部门、行业性专业性人民调解组织、商事调解机构及律师、公证、法律援助、司法鉴定、工会法律服务站点、法学会基层服务站、法律咨询专家学者等，来对国家和地方有关矛盾排查化解的法律法规、政策规定进行详细解读，让老百姓了解各类纠纷调解机制，从而更好地结合纠纷的性质、对象及个人的意愿，有选择解决纷争。

首期节目做客嘉宾：

陈蕊  市委政法委基层社会治理科科长（图中）

王锐  抚顺市司法局基层科 （图右） 

袁莉  市医调委的专职人民调解员（图左）

市委政法委基层社会治理科科长  陈蕊  

1. 什么是人民调解

人民调解是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。

2. 什么是人民调解委员会

人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，各调解组织间没有隶属关系。人民调解既可以依当事人申请调解，又可以由人民调解组织主动调解，还可以由其他单位或组织委托调解，只要是当事人都同意调解的民事权利义务争议都可以申请人民调解。目前，我市在市、县、乡、村都有人民调解委员会，都可以受理当事人申请，在涉及医疗、商事、知识产权、校园、农民工工资等方面的纠纷还可以向相应的行业性、专业性人民调解委员会申请。

3. 人民调解协议的效力

《中华人民共和国人民调解法》 第三十一条规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。一方当事人不履行协议的，对方当事人可向人民法院提起诉讼；调解协议经人民法院司法确认的，一方当事人不履行协议的，对方当事人可向人民法院申请强制执行。

抚顺市司法局基层科  王锐 

4. 我市人民调解工作情况

近年来，全市各级司法行政机关坚持和发展“枫桥经验”，着力建设夯实市县乡村四级矛盾纠纷化解调解体系建设，立足调解工作定位，建设特色调解品牌，在人民调解工作提档升级上下功夫，以点带面促进调解工作稳步提升，年均调解矛盾纠纷13000件。目前，全市配备专职人民调解员1046人，兼职人民调解员3400余人，在市一级，抚顺市司法局组建的人民调解中心坐落于抚顺市新抚区七道街，是市医疗纠纷人民调解委员会、市知识产权纠纷人民调解委员会、市校园纠纷人民调解委员会、市农民工纠纷人民调解委员会、市商事纠纷人民调解委员会等行业性、专业性调解组织派员进驻的一站式综合调解中心，中心一楼设立了咨询窗口和调解分流窗口，按照调解类型指派专业的调解人员负责调解；在县区一级，每个县区都设立了人民调解中心，有专职人民调解员负责咨询；乡镇（街道）、村（居）依法设立了人民调解委员会。同时，市司法局在市中级人民法院、顺城区人民法院、东洲区人民法院分别派驻了人民调解员，侧重调解商事、物业、知识产权等矛盾纠纷，还与法院、公安等部门加强工作协同，建立了基层“庭所”“所所”联动调解工作机制，在每个乡镇（街道）派出所派驻了1名专职人民调解员。现在，四级矛盾纠纷调解组织已经实现全市全覆盖，“大调解”工作格局基本形成，广大群众有日常邻里纠纷和一般性矛盾纠纷，可以到辖区的村（居）、乡镇（街道）人民调解委员会申请调解，涉及专业性较强的纠纷，可以到县（区）或市人民调解中心申请调解，可以说，有纠纷找调解是我市广大群众解决纠纷、表达诉求的一条有效途径，人民调解组织覆盖全市、无处不在，随时为广大群众服务。

医患纠纷是我们生活中关注度较高的问题，今天，我们市医疗纠纷人民调解委员会的专职人民调解员袁莉也来到现场，下面请袁莉介绍一下医疗纠纷调解人民调解委员会的情况，并结合小案例为听众详细讲解一下什么是医疗纠纷调解、怎样申请、调解后的效力如何。

市医调委专职人民调解员    袁莉

抚顺市医疗纠纷人民调解委员会是2014年依法成立的专门从事医疗纠纷调解的群众性人民调解组织，也就是我们大家简称的“医调委”，办公地点在高山路100号。目前，医调委拥有省、市两个专家库，有480名副高以上临床、法医、律师等专业人员从事调解工作，在包括三甲医院在内的本市6家医院派驻了调解室，现场调解纠纷79件，做到了“一站式”受理、“一站式”调解，保证了医疗纠纷调解的专业性、公平性、合法性，调解成功率保持在92%以上。十年来，医调委秉持依法依规、第三方中立、自愿平等、调赔结合、尊重当事人权利、不阻止当事人通过其他途径依法维权等六项工作原则，接待来访8902人次，调解1543件，涉及赔付金额7978万元，收到锦旗107面，大部分医疗纠纷通过调解得到了妥善解决。

下面，我简要介绍一下受理医疗纠纷的范围、类别和流程，方便广大听众有问题、有需求随时能找到我们。现在，医调委主要受理全市市、县（区）两级医院与患者之间的医疗纠纷，比如诊断、治疗和护理等等方面的纠纷，前提是患者必须实名制就医，医患双方必须共同申请。

要着重说的是，医调委只调解治疗终结、医院和患者之间的纠纷，比如治疗中产生的纠纷、患者和医护人员之间产生的纠纷、患者质疑医院的设备设施有瑕疵、患者自伤自残自杀、用亲属姓名看病、抱错婴儿等纠纷不能通过医调委调解，患者可以通过公安、法院等部门处理。

下面，我再介绍一下医疗纠纷调解的流程：医患双方选择到医调委调解的，医患双方共同提出申请，并如实提供材料就可以了，医调委会根据纠纷类型和双方材料，组织专家评鉴定责并依据专家评鉴意见进行调解。这里我举个例子：比如李某到市某医院看病，因误诊导致李某病情发展，出院后李某找到医院要求赔偿，双方都同意到医调委申请调解，向医调委提交了身份证明、书面的治疗经过及相关的病历、影像资料等等，医调委组织专家进行评鉴后，约双方就责任比例、赔偿金额等进行调解，调解成功的，医调委会组织双方签订调解协议，进行司法确认，进入赔付程序；调解不成的，引导医患双方通过诉讼等等其他途径维权。

医调委是我市行业性、专业性调解组织中的一员，医调委从调解到专家评鉴都是免费的，一般性的医患纠纷调解在30个工作日内就能完成。与其他人民调解委员会一样，医疗纠纷调解也是人民调解，设立的初衷是为了解决社会矛盾纠纷，有着公平公正、方便快捷、节约维权成本等独特优势，能够最大限度地维护双方的合法权益。不仅要担负起定分止争、维护和谐的社会责任，而且要做有温度的调解。比如，前几天，一位家住偏远农村的患者与某医院产生纠纷找到了医调委调解，考虑患者是低保家庭，行动又不方便，医调委指派调解员亲自带着慰问品驱车280多公里上门了解纠纷经过，面对面取证、调解。调解中，我们了解到这个患者需要马上做三维CT，就立即联系当地医院，就近安排CT检查，患方非常感动，目前此案在顺利进行中。通过我们的工作，既让广大群众看到了人民调解的公平正义，又让广大群众真切感受到了新时代、新征程“枫桥经验”给患者及家属带来实实在在的好处。

在调解中，医调委要求每名调解员必须严格执行《中华人民共和国人民调解法》等相关法律法规，不得偏袒任何一方，不得侮辱当事人，更不能索取、收受财物或谋取不正当利益，同时要严格保护当事人的个人信息、隐私等，医调委的电话是57522016、57520216，欢迎广大群众监督咨询。

（转自抚顺政法微信公众号）